樓市政策再現(xiàn)“雙向調(diào)節(jié)” 穩(wěn)定市場(chǎng)主基調(diào)不改 |
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(來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)10月15日,,南京市六合區(qū)傳出松綁“限購令”的消息,在南京有居住證,,大專學(xué)歷的外地人不需要近3年內(nèi)累計(jì)2年社�,;騻(gè)稅,就可以開具購房證明,。此前的6月,,南京市高淳區(qū)率先松綁了購房政策。
同日,,天津市發(fā)改委就《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展的政策措施(試行)》征求意見,,擬在天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城試行一年。其中規(guī)定,,對(duì)承接北京非首都功能疏解的項(xiàng)目,,對(duì)戶籍暫未遷入天津的職工,其家庭在天津無住房的,,可在天津購買1套住房,,無需社保或納稅證明,。文件同時(shí)還放松了天津的落戶政策,。
盡管天津的初衷并不是松綁調(diào)控,但一旦該文件得以通過,,仍然可能在客觀上刺激市場(chǎng)需求,。同一天內(nèi),天津和南京兩個(gè)二線城市的樓市政策出現(xiàn)調(diào)整,,令人浮想聯(lián)翩,。
事實(shí)上,從今年8月以來,,就陸續(xù)有城市調(diào)整樓市政策,。其中既有直接松綁的做法,也有落戶新政,、人才引進(jìn),、區(qū)域政策的間接影響。
在“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”的大背景下,,這些調(diào)整的背后邏輯是什么?
“微調(diào)”背后有隱情
此次調(diào)整之前,,天津和南京的購房門檻是一致的,,均為“近3年內(nèi)累計(jì)2年社保或個(gè)稅”,,且兩地的政策均出臺(tái)于2017年初,。也即,這次部分區(qū)域調(diào)整是對(duì)上一輪調(diào)控政策的弱化,。
雖然這次調(diào)整僅限于部分區(qū)域,,但由于兩個(gè)城市均為“熱點(diǎn)二線”,其對(duì)市場(chǎng)帶來的影響仍然不小,。
在天津和南京之前,,已有部分城市對(duì)樓市政策進(jìn)行了微調(diào)。
10月8日,,揚(yáng)州住房公積金管理中心發(fā)文指出,,為充分發(fā)揮住房公積金的作用,幫助城鎮(zhèn)中低收入職工解決住房困難,,支持剛性住房需求,,從2019年10月15日起,,將揚(yáng)州市住房公積金貸款最高限額從35萬元恢復(fù)至50萬元(單職工繳存住房公積金的,最高限額從21萬元恢復(fù)至30萬元),;將住房公積金貸款還貸能力系數(shù)由目前的0.3上調(diào)為0.5,。
9月末和10月初,湖北宜昌,、安徽宿州全面放開落戶,。后者還提出,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在主城區(qū)購買首套商品住房,、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證并落戶,,對(duì)繳納的契稅給予全額財(cái)政補(bǔ)貼。
更早之前的8月末和9月初,,湖南臨澧,、浙江嘉興分別以給予購房貨幣補(bǔ)貼、提高公積金貸款額度等方式來松綁調(diào)控,。河南省則對(duì)全省農(nóng)村教師購房給予優(yōu)惠,。
在同期,收緊調(diào)控仍是房地產(chǎn)業(yè)的主流,,并且逐步從需求端走向融資端,。那么,如何理解這一背景下的地方政策調(diào)整,?
“當(dāng)前的樓市調(diào)控政策,,可以大致分為兩類。一類是針對(duì)樓市進(jìn)行的主動(dòng)調(diào)整,,包括公積金政策,、購房補(bǔ)貼,等等,。另一類涵蓋在落戶新政,、人才引進(jìn)政策、區(qū)域政策等文件中,,其著力點(diǎn)并不在房地產(chǎn)市場(chǎng),,但能客觀上對(duì)樓市帶來影響�,!鄙虾R拙友芯吭褐菐熘行目偙O(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示,,有些城市的做法則兼具上述兩種性質(zhì),如安徽宿州,。
他指出,,對(duì)于后者,應(yīng)該放到更大的視野下來審視,而不能等同于樓市調(diào)控松綁,。比如
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