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樓市政策再現(xiàn)“雙向調(diào)節(jié)” 穩(wěn)定市場(chǎng)主基調(diào)不改

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    (來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)10月15日,,南京市六合區(qū)傳出松綁“限購(gòu)令”的消息,在南京有居住證,,大專(zhuān)學(xué)歷的外地人不需要近3年內(nèi)累計(jì)2年社�,;騻(gè)稅,就可以開(kāi)具購(gòu)房證明,。此前的6月,,南京市高淳區(qū)率先松綁了購(gòu)房政策。 同日,,天津市發(fā)改委就《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展的政策措施(試行)》征求意見(jiàn),,擬在天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城試行一年,。其中規(guī)定,,對(duì)承接北京非首都功能疏解的項(xiàng)目,對(duì)戶(hù)籍暫未遷入天津的職工,,其家庭在天津無(wú)住房的,,可在天津購(gòu)買(mǎi)1套住房,無(wú)需社�,;蚣{稅證明,。文件同時(shí)還放松了天津的落戶(hù)政策。 盡管天津的初衷并不是松綁調(diào)控,,但一旦該文件得以通過(guò),,仍然可能在客觀上刺激市場(chǎng)需求。同一天內(nèi),,天津和南京兩個(gè)二線(xiàn)城市的樓市政策出現(xiàn)調(diào)整,,令人浮想聯(lián)翩。 事實(shí)上,,從今年8月以來(lái),,就陸續(xù)有城市調(diào)整樓市政策。其中既有直接松綁的做法,,也有落戶(hù)新政,、人才引進(jìn),、區(qū)域政策的間接影響。 在“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”的大背景下,,這些調(diào)整的背后邏輯是什么,? “微調(diào)”背后有隱情 此次調(diào)整之前,天津和南京的購(gòu)房門(mén)檻是一致的,,均為“近3年內(nèi)累計(jì)2年社�,;騻(gè)稅”,且兩地的政策均出臺(tái)于2017年初,。也即,,這次部分區(qū)域調(diào)整是對(duì)上一輪調(diào)控政策的弱化。 雖然這次調(diào)整僅限于部分區(qū)域,,但由于兩個(gè)城市均為“熱點(diǎn)二線(xiàn)”,,其對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)的影響仍然不小。 在天津和南京之前,,已有部分城市對(duì)樓市政策進(jìn)行了微調(diào),。 10月8日,揚(yáng)州住房公積金管理中心發(fā)文指出,,為充分發(fā)揮住房公積金的作用,,幫助城鎮(zhèn)中低收入職工解決住房困難,支持剛性住房需求,,從2019年10月15日起,,將揚(yáng)州市住房公積金貸款最高限額從35萬(wàn)元恢復(fù)至50萬(wàn)元(單職工繳存住房公積金的,最高限額從21萬(wàn)元恢復(fù)至30萬(wàn)元),;將住房公積金貸款還貸能力系數(shù)由目前的0.3上調(diào)為0.5,。 9月末和10月初,湖北宜昌,、安徽宿州全面放開(kāi)落戶(hù),。后者還提出,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在主城區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套商品住房,、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證并落戶(hù),,對(duì)繳納的契稅給予全額財(cái)政補(bǔ)貼。 更早之前的8月末和9月初,,湖南臨澧,、浙江嘉興分別以給予購(gòu)房貨幣補(bǔ)貼、提高公積金貸款額度等方式來(lái)松綁調(diào)控,。河南省則對(duì)全省農(nóng)村教師購(gòu)房給予優(yōu)惠,。 在同期,收緊調(diào)控仍是房地產(chǎn)業(yè)的主流,,并且逐步從需求端走向融資端,。那么,,如何理解這一背景下的地方政策調(diào)整? “當(dāng)前的樓市調(diào)控政策,,可以大致分為兩類(lèi),。一類(lèi)是針對(duì)樓市進(jìn)行的主動(dòng)調(diào)整,包括公積金政策,、購(gòu)房補(bǔ)貼,,等等,。另一類(lèi)涵蓋在落戶(hù)新政,、人才引進(jìn)政策、區(qū)域政策等文件中,,其著力點(diǎn)并不在房地產(chǎn)市場(chǎng),,但能客觀上對(duì)樓市帶來(lái)影響�,!鄙虾R拙友芯吭褐菐�(kù)中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示,,有些城市的做法則兼具上述兩種性質(zhì),如安徽宿州,。 他指出,,對(duì)于后者,應(yīng)該放到更大的視野下來(lái)審視,,而不能等同于樓市調(diào)控松綁,。比如

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