| 人民日報(bào)：房貸改革不是為了“放水” 有利于精準(zhǔn)調(diào)控 |
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（來源：人民日報(bào)）房貸改革不是為了“放水”,，是對利率市場化的順勢而為,，利率的總體水平基本與此前相當(dāng),，利息的實(shí)際支出基本不受影響。把房貸改革向精準(zhǔn)化的縱深推進(jìn),，要貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想
前不久,，央行發(fā)布公告稱自10月8日起，新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率以最近一個(gè)月相應(yīng)期限的貸款市場報(bào)價(jià)利率（簡稱LPR）為定價(jià)基準(zhǔn)加點(diǎn)形成,。這條被稱為“房貸新政”的改革舉措引發(fā)多方關(guān)注,。大部分解讀從利率形成機(jī)制入手，分析政策對不同購房群體的不同影響,，普遍認(rèn)為改革前后的利息負(fù)擔(dān)相當(dāng),，對房地產(chǎn)市場短期作用不明顯，更適合精準(zhǔn)調(diào)控,、因城施策,。
首先，房貸新政是利率市場化改革的有機(jī)組成,。應(yīng)當(dāng)看到,，商業(yè)銀行發(fā)放住房貸款本就應(yīng)由“市場起決定性作用”，但目前貸款利率參照基準(zhǔn)利率上下浮動(dòng),，而基準(zhǔn)利率又由行政部門確定,，且長期相對穩(wěn)定不變，這很容易造成資源錯(cuò)配,、降低金融效率,。所以，參照公開市場操作尤其是LPR，是解決基準(zhǔn)和市場利率“兩軌合一軌”的關(guān)鍵一招,。由此,，房貸利率按月再與LPR“對表”，自然會(huì)較為及時(shí)反映市場利率的波動(dòng),，有利于風(fēng)險(xiǎn)釋放與效率提升,。可見房貸改革不是為了“放水”,，是對利率市場化的順勢而為,。
其次，房貸利率水平總體上沒太大變化,，更適合精準(zhǔn)調(diào)控,、因城施策。市場上主要的擔(dān)憂情緒在于新的利率形成機(jī)制的“任性”,。但從中長期看,，LPR水平的浮動(dòng)并非信馬由韁，基本上會(huì)反映金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,，同時(shí)還會(huì)受到必要的窗口指導(dǎo),。短期來看“加點(diǎn)”也是重要調(diào)節(jié)手段。比如,，當(dāng)前北京首套,、二套房貸利率，為基準(zhǔn)利率分別上浮10%,、20%左右,。改革后，房貸利率首套不得低于LPR,，二套不得低于LPR加60個(gè)基點(diǎn),，再綜合考慮各城市、各銀行的自由裁量權(quán),，以及還貸過程中的“利率重定價(jià)”因素,，房貸利率的總體水平基本與此前相當(dāng)，利息的實(shí)際支出基本不受影響,。
再次,，從宏觀調(diào)控取向來看，“房住不炒”定位未曾動(dòng)搖,，房地產(chǎn)決不會(huì)再成為短期刺激增長的手段,。為避免房價(jià)尤其是熱點(diǎn)區(qū)域房價(jià)的大起大落，房貸利率作為購房成本重要內(nèi)容,，也必然受到適時(shí)適度的預(yù)調(diào)微調(diào),，必然服從,、服務(wù)于調(diào)控的目標(biāo)和大局。另一方面,，近來各類保障性,、政策性住房的建設(shè)，比如上海將外來人口納入共有產(chǎn)權(quán)房申報(bào)范圍,，大都屬于“首套,、首貸”范疇，貸款審批享受一定程度優(yōu)待,，事實(shí)上分流了相當(dāng)一部分信貸需求,，支撐了房貸利率整體上的平穩(wěn)。
也要看到,，一些地方房貸政策存在錯(cuò)位,、越位的傾向。比如有的銀行對改善性需求不分青紅皂白收緊乃至拒貸,，有的銀行因?yàn)樽陨硇刨J額度或投放節(jié)奏的偏差,，人為拖延審批時(shí)間。還有個(gè)別城市為了平抑房價(jià),，對公積金貸款客戶另設(shè)繳存年限、發(fā)放額度等種種不合理限制,。剛性和改善性需求群體主要為工薪階層,，大數(shù)據(jù)時(shí)代完全可以做到詳盡評估，“無差別”的“一刀切”有條件轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)施策,。對此,，未來全面深化住房信貸改革必須著眼于差別化、個(gè)
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