| 國資委:建立健全央企內(nèi)控體系 提高重大風(fēng)險防控能力 |
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（來源：中國證券報）國務(wù)院國資委11月14日消息,，近日,，國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于加強中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作的實施意見》（簡稱《實施意見》）提出,，要建立健全內(nèi)控體系，強化內(nèi)控體系執(zhí)行,，提高重大風(fēng)險防控能力,。積極采取措施強化企業(yè)防范化解重大風(fēng)險全過程管控，加強經(jīng)濟運行動態(tài),、大宗商品價格以及資本市場指標(biāo)變化監(jiān)測,，提高對經(jīng)營環(huán)境變化、發(fā)展趨勢的預(yù)判能力,。
同時,，結(jié)合內(nèi)控體系監(jiān)督評價工作中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營管理缺陷和問題，綜合評估企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險水平,，有針對性地制定風(fēng)險應(yīng)對方案,，并根據(jù)原有風(fēng)險的變化情況及應(yīng)對方案的執(zhí)行效果，有效做好企業(yè)間風(fēng)險隔離,，防止風(fēng)險由“點”擴“面”,，避免發(fā)生系統(tǒng)性、顛覆性重大經(jīng)營風(fēng)險,。
《實施意見》提出,，要建立健全內(nèi)控體系。從優(yōu)化內(nèi)控體系,、強化集團管控,、完善管理制度、健全監(jiān)督評價體系等方面,，建立健全以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,、合規(guī)管理監(jiān)督為重點，嚴(yán)格,、規(guī)范,、全面,、有效的內(nèi)控體系,，實現(xiàn)“強內(nèi)控、防風(fēng)險,、促合規(guī)”的管控目標(biāo),。強化內(nèi)控體系執(zhí)行。加強重點領(lǐng)域日常管控,，聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù),、改革重點領(lǐng)域,、國有資本運營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)監(jiān)管，定期梳理分析相關(guān)內(nèi)控體系執(zhí)行情況,，認(rèn)真查找制度缺失或流程缺陷,，及時研究制定改進措施，確保體系完整,、全面控制,、執(zhí)行有效。要在投資并購,、改革改制重組等重大經(jīng)營事項決策前開展專項風(fēng)險評估,，并將風(fēng)險評估報告（含風(fēng)險應(yīng)對措施和處置預(yù)案）作為重大經(jīng)營事項決策的必備支撐材料，對超出企業(yè)風(fēng)險承受能力或風(fēng)險應(yīng)對措施不到位的決策事項不得組織實施,。加強重要崗位授權(quán)管理和權(quán)力制衡,。
《實施意見》還指出，要強化內(nèi)控信息化剛性約束,。將信息化建設(shè)作為加強內(nèi)控體系剛性約束的重要手段,，推動內(nèi)控措施嵌入業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，推進信息系統(tǒng)間的集成共享,，實現(xiàn)經(jīng)營管理決策和執(zhí)行活動可控制,、可追溯、可檢查,，有效減少人為違規(guī)操縱因素,。突出“強監(jiān)管、嚴(yán)問責(zé)”,。以監(jiān)督問責(zé)為重要抓手,，通過加強出資人和企業(yè)監(jiān)督評價力度，強化整改落實和責(zé)任追究工作,，形成“以查促改”“以改促建”的動態(tài)優(yōu)化機制,，促進中央企業(yè)不斷完善內(nèi)控體系。
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