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發(fā)布者:無錫豐匯通財富管理咨詢有限公司 發(fā)布日期:2011/12/2 15:51:37 點擊率:147
銀監(jiān)會支持商業(yè)銀行改進小企業(yè)金融服務的通知
2011-07-11 00:00:00
中國銀監(jiān)會關于支持商業(yè)銀行
進一步改進小企業(yè)金融服務的通知
(銀監(jiān)發(fā)〔2011〕 59號)
各銀監(jiān)局,,各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,,郵政儲蓄銀行,,各省級農(nóng)村信用聯(lián)社:
近年來,為深入貫徹落實黨中央,、國務院的戰(zhàn)略部署,,著力解決小企業(yè)融資方面的突出問題,監(jiān)管部門積極引導商業(yè)銀行開展小企業(yè)金融業(yè)務,,不斷優(yōu)化小企業(yè)融資環(huán)境,,取得了明顯成效。為鞏固小企業(yè)金融工作成果,,促進小企業(yè)金融業(yè)務可持續(xù)發(fā)展,,支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務,現(xiàn)將有關要求通知如下:
一,、指導商業(yè)銀行重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策,、有利于擴大就業(yè)、有償還意愿和償還能力,、具有商業(yè)可持續(xù)性的小企業(yè)的融資需求,。
二、引導商業(yè)銀行繼續(xù)深化六項機制(利率的風險定價機制,、獨立核算機制,、高效的貸款審批機制、激勵約束機制,、專業(yè)化的人員培訓機制,、違約信息通報機制),按照四單原則(小企業(yè)專營機構單列信貸計劃,、單獨配置人力和財務資源,、單獨客戶認定與信貸評審,、單獨會計核算),進一步加大對小企業(yè)業(yè)務條線的管理建設及資源配置力度,,滿足符合條件的小企業(yè)的貸款需求,,努力實現(xiàn)小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款平均增速。
三,、鼓勵商業(yè)銀行先行先試,,積極探索,進行小企業(yè)貸款模式,、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,,根據(jù)小企業(yè)融資需求特點,加強對新型融資模式,、服務手段,、信貸產(chǎn)品及抵(質(zhì))押方式的研發(fā)和推廣。
四,、優(yōu)先受理和審核小企業(yè)金融服務市場準入事項的有關申請,提高行政審批效率,。對連續(xù)兩年實現(xiàn)小企業(yè)貸款投放增速不低于全部貸款平均增速且風險管控良好的商業(yè)銀行,,在滿足審慎監(jiān)管要求的條件下,積極支持其增設分支機構,。
五,、督促商業(yè)銀行進一步加強小企業(yè)專營管理建設。對于設立“在行式”小企業(yè)專營機構的,,其總行應相應設立單獨的管理部門,。同時鼓勵小企業(yè)專營機構延伸服務網(wǎng)點,對于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達到一定比例的商業(yè)銀行,,支持其在機構規(guī)劃內(nèi)籌建多家專營機構網(wǎng)點,。
六、鼓勵商業(yè)銀行新設或改造部分分支行為專門從事小企業(yè)金融服務的專業(yè)分支行或特色分支行,。
七,、對于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達到一定比例的商業(yè)銀行,在滿足審慎監(jiān)管要求的條件下,,優(yōu)先支持其發(fā)行專項用于小企業(yè)貸款的金融債,,同時嚴格監(jiān)控所募集資金的流向。
八,、對于風險成本計量到位,、資本與撥備充足、小企業(yè)金融服務良好的商業(yè)銀行,,經(jīng)監(jiān)管部門認定,,相關監(jiān)管指標可做差異化考核,,具體包括:
(一)對于運用內(nèi)部評級法計算資本充足率的商業(yè)銀行,允許其將單戶500萬元(含)以下的小企業(yè)貸款視同零售貸款處理,,對于未使用內(nèi)部評級法計算資本充足率的商業(yè)銀行,,對于單戶500萬元(含)以下的小企業(yè)貸款在滿足一定標準的前提下,可視為零售貸款,,具體的風險權重按照《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》執(zhí)行,。
(二)在計算存貸比時,對于商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應的單戶500萬元(含)以下的小企業(yè)貸款,,可不納入存貸比考核范圍,。
九、根據(jù)商業(yè)銀行小企業(yè)貸款的風險,、成本和核銷等具體情況,,對小企業(yè)不良貸款比率實行差異化考核,適當提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度,。
十,、積極推動多元化小企業(yè)融資服務體系建設,拓寬小企業(yè)融資渠道,。同時協(xié)調(diào)各地方政府,、各部門進一步落實和完善相關財稅支持政策,完善社會信用體系,,推動商業(yè)銀行同融資性擔保機構,、產(chǎn)業(yè)基金的科學有序合作,創(chuàng)造良好的社會基礎,。
本通知所指小企業(yè),,暫以《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號)的小企業(yè)定義為準,國家有關部門對小企業(yè)劃型標準修改后即按新標準執(zhí)行,。
農(nóng)村合作銀行,、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機構參照本通知執(zhí)行。
請各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀監(jiān)分局和有關商業(yè)銀行,,組織做好貫徹實施工作,,并及時總結(jié)小企業(yè)金融服務工作的問題和經(jīng)驗,不斷發(fā)展完善,,將實施過程中的問題和建議及時反饋銀監(jiān)會,。
二〇一一年五月二十五日